采取多种渠道扩大我国社会保障储备基金

据悉，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙20日在中国社会科学院社会保障国际论坛上表示，要采取多种渠道扩大我国社会保障储备基金。

戴相龙建议，在扩大我国社会保障储备基金方面，可以巩固现在来源，提高国有股划拨的规章级别，制定国有股划拨办法；可以按一定比例将中央财政当年超收部分拨增全国社保基金；可以将中央企业国有资本预算收入一定比例拨归全国社保基金。

戴相龙介绍，目前，全国社保基金可按规定的比例分别投资固定收益类产品、股票和直接股权投资，10年来年均收益率超过9％，全国企业年金年均收益率约为14％，但由地方管理的基本养老保险基金，由于只能存入财政专户，扣除通货膨胀率，十年年均收益率为负数。

戴相龙说，“十二五”规划提出要积极稳妥推进养老基金投资运营。为了落实这项措施，有关部门酝酿将地方管理的一部分基本养老保险基金集中起来，按一定比例投资到各类金融资产，这是一项正确的措施。

“这些地方管理的基金将有一部分投资于股票，投资比例应该低于全国社保基金，高于商业养老基金。国外养老基金，大部分都允许投资于股票，投资比例一般在20％至50％。股市有波动，投资股票有风险，但股票又是最具有流动性的金融投资产品。只要坚持价值投资、长期投资、责任投资的方针，股票投资也能促进基金的保值增值。”戴相龙还说。