甘州工伤保险构筑构建和谐社会的保障平台

2004年5月的一天，一场突如其来的灾祸摧毁了农民工王建福的幸福生活。当时，他正在张掖市民营企业三闸水泥厂维修设备，由于操作失误，致使右腿残疾。就在王建福为今后的生活失去信心的时候，甘州区劳动社会保险局为他报销了3万多元的医药费。原来，他所在的企业虽然是一家民营企业，但早已参加了工伤保险，现在，他还每月领取伤残抚恤金344元，王建福重新鼓起了生活的勇气。受了工伤的王建福能走出难关，得益于甘州区劳动社会保险局突破难点、扩大工伤保险面的工作。截至2006年11月中旬，甘州区坚持以管理促扩面，不断完善政策，强化服务，规范运作，稳步推进工伤保险。

全区参加工伤保险的企业已达248户，参保职工为12500人，工伤保险基金由2004年的33.8万元发展到现在的82万元，支付各项伤残待遇114万元，初步建立起较为完善的责任、管理和预防体系，为保障工伤职工的合法权益、减轻企业负担、维护社会稳定发挥了重要作用。近年来，甘州区劳动社会保险局加大宣传力度，利用新闻媒体、报刊和散发宣传单等宣传方式，广泛宣传工伤保险条例和劳动社会保险政策的法律法规，充分利用每逢双月举办的劳动力供需洽谈会，做好社会劳动保险政策宣传咨询工作。同时，局领导带头深入私营企业、建筑工地宣传工伤保险政策，提高企业参保缴费意识。当了解到企业对原先养老保险、失业保险、工伤保险年初核定，全年征收的措施意见很大时，积极改变了原先的做法，进行弹性管理，实行企业每月10日前按照企业用工情况缴纳，形成了工伤保险征缴和企业用人的接轨。每月申报缴纳虽然给社会劳动保险局工作造成了较大业务量，但却方便了企业，保障了在岗职工的安全，为企业用工构筑了安全网。由于政策对头，各企业缴纳工伤保险由原来的催缴变成了主动缴纳。中华纸业是一家民营企业，自1998年创办后，企业不注重养老保险、工伤保险的缴纳。经劳动保险局督促，年缴纳工伤保险金10000元。

去年，职工李财修建厂舍时被树砸伤，下肢被截，被认定为工伤5级，住院20多天，花去工伤医疗费2万多元，还每月领取伤残补助金；2006年，又有一个职工上班发生事故，同样享受了工伤医疗保险。如今，得以实惠的这家企业，每月都主动按时缴纳80多个职工的工伤保险基金。他们说：“参加工伤保险后，没有了后顾之忧，职工干活心里踏实，干活积极，企业也有了生机。”为严格工伤保险业务程序，不断规范工伤保险业务，区劳动保险部门对发生事故的企业参保人员支付的医药费严格审核、层层把关，防止弄虚作假现象的发生，保证工伤保险基金的正确使用，逐渐建立起从工伤认定到劳动能力鉴定、扩面征缴到待遇支付、工伤医疗管理到医疗康复、工伤预防到浮动费率等一整套工伤保险配套政策。改制企业老工伤人员工伤待遇补偿问题极为复杂，稍有不慎，有可能引发社会稳定问题。为了做好这项工作，他们坚持摸清情况，对照现行政策分类排队，严格把关，并做好耐心细致的宣传解释工作。

目前已累计为参加工伤保险的289名工伤职工补偿工伤医疗、伤残抚恤待遇114.1 万元。同时，区社会劳动保险局认真贯彻国务院《工伤保险条例》，将工伤保险扩缴面工作作为扩面征缴的重点，对个别事故频发，安全意识淡薄、安全生产责任不落实的企业，及时调整工伤保险缴费费率，促使企业改善劳动条件，以利于减少事故的发生。与此同时，该区还结合实际出台了《企业职工工伤保险定点医疗救助实施办法》，并签订定点医疗救助协议，进一步完善了企业职工发生工伤事故的工伤救治、工伤补偿等一系列的措施，确保了工伤保险基金的安全运行。

在做好工伤保险工作中，甘州区社会劳动保险局积极推行弹性管理，注重抓好职工思想政治工作，发挥班子整体作用，通过转变服务观念，推进工伤保险服务管理的不断完善，逐步建立起快捷、高效的服务意识，得到了广大参保企业及职工的称赞。目前，全区大部分建筑、纸业、化工、钢材等高危行业的农民工也已经参加了工伤保险，初步搭建起构建和谐社会的保障平台。