建设保险市场的完善监管制度

谢宪同志第四部保险专著《省域保险市场的发展与监管》在“十一五”掩卷之年面世了，本书由中国保监会主席吴定富作序，全书共十章、20余万字，由南京出版社于2010年10月出版发行。

基于作者既有保险高管和保险监管任上双重特定的经历，以其独特的视角着眼于区域性保险市场开展理论思考和实践探索，怀着对保险业深厚的情结，字里行间体现出作者对省域保险市场的发展和监管的深度挖掘功底，有助于更好地理解保险行业的发展状况，指导行业经营实践，提升监管效能，从这个意义上说，该书具有一定的可读性和实践中的借鉴意义。

第一，立意独特。保险市场具有较强的区域性特点，而目前针对保险区域市场的研究集中于大区域保险市场，最常见的是以东部、中部、西部划分区域，鲜有对省域保险市场进行深入研究的理论成果。本书对省域保险市场发展与监管的重大问题进行探讨，填补区域保险理论研究的这一空白。

第二，完整严密。该书是比较全面、系统地论述省域保险市场发展与监管的专著。从省域保险市场的评价体系、外部环境、竞争格局，到行业自律与合作、监管体系建设、监管方式、监管合作，再到省域保险市场与监管的热点问题，都有较为严谨的论述。

第三，新论迭出。该书本着“理论探讨无禁区”的精神，直抒作者所思所见。如关于省域保险市场评价指标体系的设计，如何构建良好的法治和舆论环境、行业合作的制度保障和创新渠道、行业自律的重点难点，行业监管的职能定位等，都有较为新颖的观点。

第四，注重实践。该书贵在总结，如保险业在区域竞争中如何决胜市场，结合省域保险市场竞争的实战去剖析，通过客观分析来自内部、外部两个方向的竞争，提出了规范内部竞争、增强行业对外竞争力的一些新观点。而论述省域保险市场监管时，从理论上升到实践，以具体的监管案例和翔实的数据论述行业自律的制度建设，尤其是全面引入第三方检查制度的必要性与可行性，并就如何实现监管与自律的互补，行业自律与《反垄断法》的对接等焦点和难点问题进行缜密的探讨。

第五，资料丰富。全书每章每节都有丰富的例证资料，特别是各地政府保险支持政策、各公司经营成果、行业经营数据、行业监管创新措施都十分翔实，是一本可作为省域保险发展与监管问题的资料书、工具书来使用的著作。