制度建设提高保险企业生存与发展能力

著名的经济学家吴敬琏说过，推动历史前进的力量主要有两种：制度和技术。对于中国来说，已有的很多现成技术很难直接应用，主要是制度问题。从我国保险企业的实际情况来看，制度失范和供应不足是造成其生存与发展能力低下的一个重要因素，在经济全球化的浪潮中，我国保险企业与发达国家保险企业同台竞技，要实现与之抗衡的战略目标，就必须加强制度建设，提升管理水平和运营效率，进而提高生存与发展能力。一、制度的本质、内涵及企业制度建设的功能作用制度是协调人与人关系的有效手段，是推动社会和企业进步的重要力量。

从社会学角度看，制度是一个组织为达到某些目标而设立的具体规范，即组织为了统一行动，将个人发展需求与责、权、利的分配整合起来，变成具有目的性和方向性的规范；从制度经济学角度看，制度是由利益集团设立的规则，用来抑制人际交往中可能出现的任意行为和机会主义行为；从法律制度角度看，制度是调节人与组织、人与人之间相互关系的一种社会契约，它规定了各主体被允许的行为方式、收益权利等。(一)制度的本质制度产生于人类维持生存的需要，是人类在生存时进行生产活动中自发形成的。

制度本质反映的是不同的人、组织和阶级间的经济利益关系，解决的是相互利益关系，与生存发展、经济效率直接联系，主要包括三方面：1、制度是对人在社会活动中不同地位的确认，其方式带有强制性和约束性。自从社会出现不同的阶级，便出现了社会活动中的不同地位，利益集团为了让自己地位保持下去，就要设立带有强制性和约束性的制度来保证。因此，制度在本质上解决的就是利益关系问题。2、制度是由占优势的阶级按照有利于自身利益而建立起来的，任何统治阶级的利益都需要通过制度来保障，社会其他阶级则应按照统治阶级建立的制度从事社会活动，从中得到利益。因此，现实制度体现的是在社会经济中占优势地位阶级的利益。

但在社会经济中，占优势地位的阶级为维护其统治，更好地实现自身利益，也会对现实制度进行适时调整。3-制度确立人们之间的相互利益关系，决定着人们从事社会活动的动力，影响经济活动的效率。制度把经济利益、经济动力、经济效率与生存发展紧密地联系在一起，经济利益是经济活动的动力源泉，而经济动力又直接影响经济效率。从这个意义上来讲，建立科学合理的保险企业制度，根源在于正确处理各种纷繁复杂的利益。