大连政府为10多项公共卫生服务项目买单

大连口腔医院医生纪莹和同事们最近一直很忙，除了在本院工作，还要抽出时间随医院的“牙防车”到旅顺、开发区等地，为那里的小学生做免费牙齿窝沟封闭，每次去能够为80多个孩子做这项免费服务。市政府去年出台政策，为我市7至9岁儿童免费进行牙齿窝沟封闭，今年又增扩了为4至6岁儿童乳牙免费涂氟服务内容。2013年，这一惠民举措将惠及大连10万余名儿童。

艾滋病防控、强化免疫、农村孕产妇住院分娩、农村妇女两癌筛查、新生儿疾病筛查、肺结核病患者营养交通补助……记者从市财政局获悉，目前我市财政支持的重大公共卫生服务项目已达10余项。2012年，全市财政安排公共卫生投入1.9亿元。当年，全市医疗卫生总支出达到31.1亿元。

最能体现大连基本医疗保障水平逐年提高的，莫过于新农合和城镇居民医疗保险。我市于2004年启动个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的新型农村合作医疗制度改革。2006年底，新农合制度覆盖全市农业人口。2007年，城镇居民医疗保险试点启动，将不属于职工医保制度覆盖范围的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民纳入到城镇居民医疗保险体系中。2008年底，城镇居民医保制度全面建立。新农合和城镇居民医保实行政府补助和家庭缴费相结合的模式，主要用于解决大病住院费用，并兼顾门诊费用报销。2013年，我市新农合年人均最低筹资标准达400元以上，其中财政补助标准达340元，比国家标准高60元，是制度建立之初的13.6倍;城镇居民年医保筹资标准分别为老年人850元、未成年人和大学生400元，其中老年人、未成年人和大学生财政补助标准统一为340元，比国家标准高60元，分别是制度建立之初的1.4倍和8.5倍。

2012年，市本级财政共下达新农合和城镇居民医保补助支出5亿元，其中新农合补助4.1亿元，城镇居民医疗保险补助0.9亿元。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例均达到75%左右。家住瓦房店市太阳街道那屯村的农村居民李洪元6年前得了尿毒症，两年前，开始实施透析治疗，每年的住院费有5万多元。因为有了新农合的保障，每年他能获得3万多元的报销费用，加上每年6000多元的低保费用，家庭负担大大减轻。“要是没有这笔救命钱，我不敢想象我的生活会是什么样。”李洪元说。

为了解决城乡低保家庭人员就医难问题，从2007年起，我市逐步建立起城乡困难居民医疗救助制度，采取事前和事后两种救助手段：一是城乡困难居民参加新农合和城镇居民医保个人缴费部分给予全额补助，二是城乡困难居民就医，在享受基本医疗保险报销后，给予资金补助和诊疗收费优待，如免收挂号费、减半收取普通门诊诊察费、大型检查费和床位费收取70%、门诊费用补助80%、住院费用补助50%等。截止到2012年，全市共支出城乡困难居民医疗救助资金0.4亿元。