环境问题备受关注;分析环责险为何少人问津

环境问题越来越受到普通百姓的关注。那么，发生环境污染事故该怎么处理?谁来为环境污染埋单？普通老百姓如果由于环境污染而受到损害谁来保障？实际上，多年前，国家就开始推广环境污染责任险。

　 在连州火电厂2002年投产发电之初，位于广东省西北部的清远连州市星子镇的绝大多数镇民，或许并未预料到这座为提振当地经济而修建的火电厂，将会给他们的生活带来多大的改变，直至今年5月，一切才真相大白。

今年5月，当地一位镇民带着两个身体不舒服的小孩去体检，意外地发现，体检的孩子均血铅超标，这也揭开了连州火电厂血铅污染的序幕。

听闻体检消息的村民们纷纷前往医院体检，意外变成了残酷的现实——随意抽查的25个人中，有20个人血铅超标。

5月中旬，伴随着网民发帖“连州市星子镇存在儿童血铅超标现象”，广东省政府应急办紧急介入，并在微博上发布通告称，清远市对血铅超标儿童进行分类医治，中度中毒的在2012年6月7日全部安排住院治疗，造成儿童血铅超标的主要污染源是连州发电厂。

先理赔防“扯皮”

以前如果一辆装满化学品的槽罐车在高速公路上侧翻，造成化学品泄露。通常情况下，如果在肇事者找不到的情况下，都由当地政府买单进行处理。有的企业倾其所有也难以将赔偿到位。这样的结果，就导致在环境污染事故中受害的群众不能及时获得赔偿。另外，发生环境污染事故后，为生态环境损害采取的必要应急处置措施也常“扯皮”。

保监局相关人士称，保费里就有专门的公共应急基金，专门解决在肇事者找不到的情况下的赔偿问题。据了解，这次签订的标书有1个主险8个附加险。投保企业要承担一定社会责任，保费5%用于设立风险基金用于应急事故处理。

为何叫好不叫座?

实际上，环责险推广几年来，成效并不显著。我国每年由于环境污染造成的经济损失数额不小，而实际赔偿数额却非常少，绝大部分损失由受害者、政府和社会承担。而有效的环境责任保险可分散环境污染的巨大损害，同时有利于强化企业的环境风险意识。然而，目前这种环责险还不是强制险，企业主动参投环责险并不多。

业内人士认为，一方面，很多企业存有侥幸心理，认为不会出事，或者说出了事买保险也无济于事，因此主动投保的很少。一些企业认为，环保行为达标、环境应急措施到位，就不会发生突发性环境污染事故。只要企业注意安全生产，加大监管力度，做到有效避免环境污染事故就好。参投环境污染责任险，在一定程度上浪费了企业有限的资源。另一方面，保险公司也有顾虑。有保险公司认为，只有高危行业出于风险转移的想法才会购买环境污染责任险，保险机构担心风险太大将面临巨额索赔。一旦遇到重大污染事故，保险公司将损失巨大 。

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