建议加强失业保险基础建设

昆明市失业保险制度自1986年建立以来，到目前为止，一直在执行1999年1月国务院颁布的《失业保险条例》和据此制定的《云南省失业保险条例》。10年前制定的《失业保险条例》和《云南省失业保险条例》已经很难适应目前的经济社会发展要求，新问题和新矛盾凸显，群众反映意见较多。建议修改《失业保险条例》以适应新时期和新形势下失业保险工作的新要求。由此建议省人大常委会可根据下位法服从上位法的原则制定修改符合云南省地区失业保险工作实际的《云南省失业保险条例》。

代俊峰等14位代表建议：为了进一步完善失业保险服务体系，提高失业保险经办机构的服务质量，建议加强失业保险基础建设，通过制定相关政策、法规确保失业保险经办机构工作业务所需的人员编制和经费。

针对目前失业保险基金收入远大于支出，年度收支结余、历年滚存结余过快增长，失业保险基金收支极不平衡的现状，建议：适当下调失业保险费缴费费率。这样既可以有效解决基金结余过大的问题，又可以降低参保门槛。

在确保失业职工基本生活保障的前提下，发挥失业保险基金促进就业作用。建议：在现有的失业保险待遇基础上适当增加新的失业保险待遇。一方面缓解失业保险基金结余过大的问题，另一方面让失业保险基金用之于民，充分发挥其促进就业、维护社会稳定的积极作用。