宋清辉：长期护理保险体系具有高度的复杂性

著名经济学家宋清辉表示，泛海的此次收购对于中国长期护理保险业务的发展具有推动作用。但鉴于长期护理保险体系的复杂性，泛海保险业务的发展还有很长一段路要走。

经济观察报记者 姜鑫/文 10月24日，中国泛海控股集团有限公司宣布，以其为主体组成的投资财团，将斥资27亿美元全资收购美国纽交所上市公司Genworth金融集团。作为一家财富500强保险控股公司，Genworth金融集团在按揭保险和长期护理险领域居于领导地位。在业内人士看来，泛海控股收购Genworth金融集团，有利于将其长期护理保险业务的实践管理经验引入国内，为解决我国人口老龄化挑战添砖加瓦。

随着全球人口的增长，老龄化问题引起了各国政府的高度关注，一些发达国家在注重经济保障的同时，开始重视针对老年人尤其是失能老年人的长期护理服务保障，为解决保障资金问题，长期护理保险（LTCI）在一些国家应运而生，荷兰、以色列、德国等国家先后实施了社会化的试点，而美国等二十多个国家和地区则推行了商业化的长期护理保险业务。

民建中央妇委会副主任、对外经贸大学保险学院副院长孙洁曾这样介绍长期护理保险：它主要是应对人们由于衰老而产生的失能风险、分担因失能而产生的护理费用负担。其核心包括三个方面，筹资、护理需求认定，以及护理保障（包括现金和提供服务）。

截至2015年年底，我国60岁以上老年人口已超2.2亿，其中失能和半失能人数超过4000万，需要进行长期护理。在老龄化现象日趋严重的背景下，我国也在近几年积极探索发展长期护理保险的发展。2013年9月，国务院相继发文，提出开发适合老年人的保险产品，并开发长期护理商业险;2014年8月，保险“新国十条”提出开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品，发展商业性长期护理保险;2015年，十八届五中全会则将开展长期护理保险试点写入“