国家保险创新综试区明确建设方向

国家保险创新综试区建设推进大会1日在浙江宁波举行。会上，保监会同意与宁波共建保险创新产业园，某保险等16家保险机构与宁波签署战略合作协议，签约项目达650亿元。

目前，我国保险业“大而不强”，保险密度与发达国家和世界平均水平相比差距较大。最新公布的保险创新综合试验区总体方案提出：通过开展保险创新综合试验，为全国保险业服务经济社会发展提供可复制、可推广的经验。

今年6月，国务院批复同意宁波建设国家级保险创新综合试验区。经过近半年筹备，宁波提出推进试验区建设的具体方向：在商业养老保险、多样化健康保险服务、巨灾保险、城镇居民住房综合保险等领域加大探索力度；针对食品安全、医疗、环境保护、校园安全等社会关切领域，加快发展各类责任保险；健全商业保险与社会保险合作机制，推动大病保险、商业健康保险、社会治安保险、社区综合保险等发展，运用保险机制创新公共服务提供方式。此外，小微企业保险、出口信用险和国内贸易信用险也将出台。

根据规划，到2025年，宁波将累计引进保险资金1万亿元，保费规模达到1000亿元，保险业占金融业增加值比重达到30％以上，提供风险保障达到15万亿元以上。

近年来，宁波推进保险创新工作，巨灾保险、医疗事故责任保险、居民住房综合保险、小额贷款保证保险、食品安全责任保险等创新做法走在全国前列。2014年启动巨灾保险，为全市1000万城乡居民因台风、暴雨和洪水等自然灾害造成的人身财产损失提供6亿元风险保障，以政府财政为主的巨灾损失救助补偿模式，向以保险赔付、巨灾基金、政府财政为共同支撑的多元化模式转变；推出小微企业财产保险，如遇暴雨、洪水、台风等巨灾，小微企业也能获得理赔；针对各地医疗纠纷增多，宁波率先探索“医疗责任保险”，用市场化手段解决医患矛盾。