能否将水产养殖纳入农业政策性保险呢？

市民郑先生是蒲岐的贝类养殖户,今年养了不少蛤蜊苗等贝类苗种。最近一段时间,他养殖在滩涂上的贝类不知何故大量死亡。据统计,蒲岐下堡村共有50多户贝类养殖户,共养殖了1100亩贝类,几乎全部受损。
市海洋与渔业局的工作人员说,贝类死亡的现象不单单出现在蒲岐,在虹桥其他地方和大荆等地区都有出现。在工业化时代,贝类死亡很容易让人联想到工业污染。但发生在下堡村养殖户身上的事件,又不能确定是属于工业污染,因为没见滩涂内有鱼虾大批死去。是不是污染所致,只能期待专家的结论。不管鉴定结论如何,养殖户们注定将面对困境。即使是污染所致,艰难的举证,繁复的诉讼,过程就够他们蜕一层皮。如果不是污染所致,他们更是只能自认倒霉。养殖与种田一样,除了一点技术支撑,其实就是靠天吃饭的行当。
有时,水质、土壤、滩涂等必备生产要素的质量,完全不由从业者掌控,随着工业化的迫击,农业生产者的生存空间越来越逼仄,养殖种植成为一个高风险行业。在此背景下,乐清市已推行农业保险。2007年,乐清推出政策性农业保险,到2010年我市《关于推进政策性农业保险的实施意见》出台,乐清对农业保险的参保品种实行3+1+6X模式,共10种,其中：“3”指国家规定的能繁母猪、奶牛、油菜三个品种；“1”指水稻,为必保品种；“6”指蔬菜（瓜果）大棚、生猪、鸡、鸭、鹅、公益林。
可以说,乐清市为农业保险推行作出了非常积极的探索。这种以保大灾、保大户、保主要品种为重点,兼顾财政承受能力、保险企业可持续经营和农户参保意愿,坚持政府推动、农户自愿、市场运作的原则,采取“共保经营”为主、“互保合作”等形式为辅的运行方式,让农民伯伯们有了种养“靠山”。乐清是一个工业大市,乐清还是一个海洋大市,除了部分洗脚上岸的农民,沿海大部分居民还是靠海为生,海产品养殖是他们的基本生产方式。130多万常住人口这个庞大的人口基数,也相应拉高了沿海居民的人口数量。随着各种因素的变化,他们所从事的养殖风险,不再应被剔除在“政策性农业保险”所能惠及的范畴之外！
包括淡水养殖在内的水产品养殖政策性保险,应该提上政府的议事日程。如何合理科学安排财政助农资金,解决养殖户的后顾之忧,职能部门还是有许多事要做的。本报关于蒲岐下堡村养殖事故的报道刊发后,昨天笔者找到了损失最为惨重的养殖户了解情况,他对于政策性农业保险向海产品拓展,抱着急切的期待。