五个方面的问题阻碍了绿色保险的发展

11月27日,2014生态金融讨论会在北京召开。作为绿色金融工作小组的子课题之一,中国人民保险集团绿色保险项目推出了一份研究报告,该报告指出目前绿色保险的发展面临缺乏法律支持、企业投保意愿不强、赔偿标准不统一、缺乏激励措施、保险机构面临较高承保风险等五方面问题。 绿色保险是一种市场化、社会化的环境风险治理机制,应将其纳入绿色金融服务体系之中,使之在支持生态文明建设方面发挥应有的作用。保险在环境风险治理的事前、事中和事后等环节均能发挥积极的作用。建立绿色保险制度对于转移企业风险、分担政府责任和促进社会和谐均具有积极的意义。
目前我国绿色保险发展面临以下几个方面的问题。第一,国家层面强制投保立法缺位,绿色保险推广缺乏强力法律支持。第二,环境污染侵权责任追究执法不严,企业投保绿色保险意愿不强。第三,环境污染损害赔偿标准尚未统一,影响绿色保险产品费率厘定。第四,绿色保险发展配套支持政策不够,绿色保险推行缺乏激励措施。第五,自愿投保情况下逆选择问题突出,保险机构面临较高承保风险。 报告呼吁各方共同参与绿色保险工作。首先,国家层面应该建立环境污染责任强制保险制度。其次,国家财政应该发挥带动作用,制定保费补贴及税收优惠政策。再次,环保部门应该提供风险评估和实施方面的基础数据,建立企业环境信用数据库。