建立完善四川省藏区覆盖城乡的社会保险体系

四川省委、省政府高度重视藏区劳动保障事业,已基本建立了覆盖藏区城乡的社会保险体系。
一是就业规模扩大 就业结构优化。从2001年开始,四川省对藏区通过启动再就业救助工程、实施“零就业家庭”解困行动、组织多种形式的就业援助活动,全面落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴等各项就业扶持政策,促进了下岗失业人员就业再就业。通过实施积极的就业政策,藏区就业规模不断扩大,就业结构逐步优化。到2008年底,四川省藏区城乡就业人员总数达到117.2万人,其中城镇就业人员16.5万人,与2000年末相比,分别增加14.2万人和1.5万人。城镇登记失业率维持在4.5%左右。城乡就业人员三次产业就业结构由2000年末的79.1%：4.1%：16.8%调整为74.3%：4.5%：21.2%,就业结构得到改善。去年转移输出农村劳动力16.3万人。
二是城乡社会救助体系基本建立。目前,四川省藏区覆盖城乡的社会保险体系基本建立。基本养老保险制度逐步完善,覆盖范围不断扩大。城镇职工基本医疗保险制度已基本覆盖机关、企事业单位职工、退休人员以及部分灵活就业人员、进城务工人员等,僧侣的基本医疗保障基本解决。失业保险制度不断完善,工伤保险和生育保险制度建立健全,城镇居民基本医疗保险制度试点全面展开,对农民工、被征地农民和农民的新型社会保险也进行了积极的探索和实践。
三是社会保险体系基本覆盖全藏区。“十一五”规划实施以来,四川省藏区参加城镇基本养老保险人数达到10.8万人,参加城镇基本医疗保险32.5万人,参加失业保险10.2万人,参加工伤保险6.8万人,参加生育保险3.7万人。去年五大保险基金收入7.3亿元,比2005年增加 2.8亿元,增长62.2%。城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险试点覆盖人群也分别达到10．7万人和0.3万人。基本养老保险按时足额发放,2009年初,藏区月人均养老金已超过1000元,领取养老金企业退休人员2.9万人。 此外,藏区社会救助范围逐步扩大,救助水平逐步提升,以城乡低保制度为基础,以五保供养、城乡医疗救助、受灾群众救助、流浪乞讨人员救助为重要内容,与住房、教育、司法等救助相衔接配套的城乡社会救助体系基本建立起来。