医保账户余额;可买商业保险

在市政协昨天举行的我市社会保障情况专题通报会上,市人力资源和社会保障局局长王敏,介绍了我市就业、社保、人才、公职人员管理和劳动关系等五方面的情况。
他透露,今年个人医保账户余额,有望用来购买商业,癌症等重大疾病治疗需要的靶向药物,有望进入医保账户支付的基本药品目录等。市政协主席王穗明,副主席王毅、钟晓渝、黄中伟、张效民、、王学为、陈倩雯,秘书长赵燕民出席通报会。医保好消息靶向药物有望进基本目录“深圳的医疗保险缴费比例低,而医疗保险待遇在全国最高。”王敏介绍说,深圳单位缴费比例最低,为职工工资总额的6.2%,北京、上海和广州的缴费比例分别是深圳的1.6、1.9和1.4倍。王敏透露了两个重大好消息：医保主要用来保大病,作为继续提高保障水平的措施,今年将实施“医保个人账户的余额可用来购买商业保险”。
此外,最近社保局聘请专家对国内医院常用的二三十种比较新的药物进行调查,然后跟供应商谈好了价格,今年有望将把部分治疗效果比较好的靶向药物,纳入基本药品目录,给癌症等重大疾病患者家庭提高保障水平。社保基金管理400亿元去年年化收益7%全国各地社保基金的规模动辄以百亿元计,资本市场觊觎这块蛋糕由来已久,但因为安全和风险问题,一直没有松动。与此同时,社保基金放着贬值的问题又遭到缴费者的抱怨。深圳社保基金已经达到2000亿元的规模,这笔钱现在是怎么管理的？王敏昨天回应了这个问题。他说,社保基金国家给的权限是只能用于购买国债和储蓄,目前国债因为采用记名和定向的方式,能买到的很少。因此,地方的社保基金要想保值,最主要的手段就是储蓄。2010年深圳就大幅度调整了储蓄结构,把98%以上的社保基金、接近2000亿元,存成3年、5年定期。这样,从去年开始,3年期开始陆续到期,今年光3年期的利息收益就接近50亿元。
据预测,如果5年期的到期,每年社保基金的利息收益将接近100亿元。王敏还透露了国家在广东试点社保基金投资营运的情况。400亿拿去营运,4.2%的保底收益,然后剩下的盈利国家和地方按照1比9分成。“从社保基金营运近10年的试点看,它的盈利率都在9%左右。深圳投入的这400亿元,去年年化收益率达到了7%。”王敏透露。公务员改革分类管理解决干部积压问题深圳2010年作为国家试点公职人员改革推进分类管理,王敏认为,此举真正打开了公务员的职业发展通道。谈到这里,王敏语速非常快,显得有些激动。
“我们的体制就是千军万马挤官道,只要进了公务员队伍,唯一能体现你的价值和最终目标的就是升官,所有的东西都与这条官道相连。”王敏说,“对公务员体系来说,我们经常说要管理重心下移,要在基层一线做好基层管理和服务,要爱岗敬业,但其实如果仔细去体会一下,一个人如果信守这些理念的话,他肯定挺傻的,因为他一辈子什么都升不了。”王敏举了一个例子,在搞分类改革的时候,有申请提前退休的科员,硕士研究生毕业在基层干了30多年还是科员。
“这虽然是个案,但说明基层一线由于层级制度,造成对干部的积压非常严重。”“又要他安心一线,但怎么样去解决他的职业通道、待遇和福利？”王敏说,通过专业技术类和行政执法类的分类管理,就把这个问题解决了。基层人员不要去奔官了,哪怕在一个岗位上干一辈子,就懂一行,每天重复做一件事,但通过年工制,待遇福利一样可以上去。回应“聘任制无一人解聘”好制度是把工作状态调整到最好近期,媒体集中报道了深圳实行聘任制公务员数年无一人解聘现象。王敏关注到这种质疑的声音,并予以了回应。2007年深圳试点聘任制公务员,2010年1月1日起新进入我市行政机关的公务员,全部实行聘任制,2012年4月1日起,我市所有新进入党委、人大、政协、法院、检察院和工青妇机关的公务员,也全部实行聘任制。
最新数据显示,我市组织8次聘任制公务员公开招考,共有聘任制公务员4400名。“深圳搞聘任制聘了几千人,怎么没见你解聘谁啊？那意思就是说,我们的改革是一种形式。其实不是。”王敏说,聘任制是用人方式的转变,也代表着将来的方向,最大的优点就是改变了过去委任制的“铁饭碗”模式。不少地方对深圳聘任改革很感兴趣,来调研的比较多。“其实,过去解聘的人也是有的,只是不好大力宣传。在旧体制内,一个人只要不触犯刑法,即使其他坏事都做,也拿他没办法。比如,他可以不工作、可以少干活、可以推诿扯皮,甚至还可以拿点好处、克扣一下。但在聘任制就不可以,因为合同里写得很清楚。有一些人不等单位炒,就自己走了。”
王敏表示,最重要的是,设计用人制度的目的不是为了炒人,一个好制度要把人的工作状态调整到最好,这才是成功。当每个人都兢兢业业工作,状态就很好。而铁饭碗的时候,虽然天天上班,但他状态很差。双轨制改革各方消息表明今年将有突破“每年全国两会,养老双轨制的问题都要拿出来说。
老百姓很关心,为什么公务员和事业单位的职员,一辈子一分养老金都不交,然后退休享受的待遇还要高？这不公平啊。”作为地方职能部门的官员,王敏谈了对此事的看法,并透露了一些来自国家层面的信息。在他看来,并轨不光要解决公平问题,还要打通社会、机关、事业、企业之间人才流动的通道。过去,这种流动有瓶颈和障碍,尤其对于体制内的人,流动的成本非常高。体制内干了10年、20年,凡是有勇气跳出去的人,一定是非常能干的人。人才呈现逆向淘汰的特点。王敏说,流动成本还包括保障问题。举个极端的例子,即使被追究了刑事责任,如果在养老制度下,他服完刑了还有养老待遇。但如果是退休制度的话,就什么都没有了。现在就碰到一些案例,早年为深圳做了贡献后来出事的,现在70岁的人了,想帮都没有渠道去帮。深圳这方面的改革与聘任制公务员改革相配套,截至2014年1月,我市机关事业单位总人数约13.5万人,实行新型制度的人员超过7000人。王敏还透露了来自国家层面的消息：全国700万公务员、3000万事业单位职员,统统要和社会养老并轨的难度肯定很大,但今年国家有计划要从顶层设计上出台并轨政策,各方面的信息表明,中央下决心要实施这项改革。基础性人才流失高房价致一年流失上万人才谈人才,王敏说,高层次人才引进成绩很大,但基础性人才流失严重,需要引起高度重视,这对深圳长远发展至关重要。市人力资源和社保局请专家进行了一项长达5年的调研,结果显示,全日制本科毕业最高的年份流失上万人。“这个数字让人吃惊。”王敏说,一般每年引进的人才为5万人,一年后走掉20%。走的这部分人,90%为年龄35岁以下,来自比较好的院校,而且超过60%的人在深圳工作居住年限超过3年、在6年以下。一般认为,3年内走比较正常,但如果超过3年他还不能在这个城市待下去,这里面就有问题。问卷调查还显示,走的原因最直观的就是物价、房价、收入不如预期,“深圳目前的收入大致与内地二线城市相当。”