深圳金融社保卡即将发行引发市民疑问

摘要：“社保IC卡才换了没几年怎么又要换新的？”“社保机构与金融机构合作,合适吗？”“参保人的信息安全如何保障？”……深圳市将于8月27日开始发行全国统一的金融社保卡,这一消息引起市民关注和热议。面对即将发行的新卡,不少市民提出多个疑问。对此,记者专门采访了市人力资源和社会保障局的相关负责人。 社保IC卡才换了没几年怎么又要换新的？ 社保机构与金融机构合作,合适吗？ 参保人的信息安全如何保障？ 深圳市将于8月27日开始发行全国统一的金融社保卡,这一消息引起市民关注和热议。面对即将发行的新卡,不少市民提出多个疑问。对此,记者专门采访了市人力资源和社会保障局的相关负责人。
疑问1 更换新卡为谁忙？
回应：为实现 一卡多用、全国通用 做准备
记者了解到,深圳社会保险事业先行先试,一直领先全国。自1992年起深圳市先后发行了《深圳市职工医疗保险证》、《深圳市社会保险证》和《深圳市劳动保障卡》,以上都称为磁条卡。为进一步提高储存容量以及安全性,从2008年3月1日起,深圳市在全市范围发行社保IC卡,本着平稳过渡的原则,磁条卡和社保IC卡两者可并行使用,直到现在。那么,磁条卡都还没有完全更换成社保IC卡,新卡就要发行,是否有必要？
在深圳发行社保IC卡后,2011年,国家人社部和中国人民银行就联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》,决定在社会保障卡上加载金融功能。 市人社局相关负责人介绍,根据国家的统一安排,社保部门在换卡的过程中,可以实现参保人信息的采集、更新和完善,为实现国家对社会保障卡提出的 一卡多用、全国通用 的目标做好准备,更大程度地方便人民群众享受社会保障待遇。
据悉,2011年以来,各省市陆续发行了加载金融功能的社会保障卡,目前广东省21个地级以上市中已有19个发行了金融社保卡,相比而言,深圳发行金融社保卡已是滞后。
疑问2 与商业银行合作为哪般？
回应：利用银行网点实现社保业务办理的灵活便利
新卡发行,社保机构将不再受理办卡业务,改由合作银行网点办理。但有市民对与银行合作提出质疑。
对此,市人社局相关负责人表示,社保卡加载金融功能是全国大趋势,社保部门可利用银行体系现已遍布全国的支付结算网络,为实现社保卡的全国通用奠定基础。
截至6月底,深圳市社会保险总参保人次达4562.92万人次,但是深圳市现有的社保服务网点非常有限,远远不能满足巨大参保人数的需求,导致参保人经常反映办理社保业务难、等候时间长。如果仅靠增加社保服务网点,则需财政增加投入大量的人力和物力。 该负责人介绍说,商业银行发展较完善,目前分布在全市的银行网点有上千家,通过与商业银行合作,持有金融社保卡的参保人可根据需要,就近选择合作银行的任一业务受理网点办理与卡片相关的业务,从而实现社保业务办理的高效、灵活、便利、个性化。下一步社保部门还计划将一些个人社保业务委托银行代办,以方便广大市民。
此外,参保人在办理社保业务时不可避免地会涉及到有关保障费用的领取、缴纳、费用结算支付、资金划拨等业务。因此,社会保障卡中加载金融功能,在现实中也有普遍需求。
疑问3 新社保卡信息安全如何保障？
回应：社保和金融两者信息管理独立
对于市民反映的担心社保卡和金融卡 合二为一 后导致个人信息泄露,市人社局回应：社会保障卡加载金融功能,不改变其社会保障和金融服务各自的属性,而是两种功能的有机结合。
虽然金融社保卡集成了社保功能和金融功能,但二者信息管理独立,因此不存在社保信息或金融账户信息泄露的问题。 该负责人举例说,持卡人的医保结算记录,银行端无法获取；同理,其金融账户的刷卡交易信息,社保部门也无法获取。
他进一步解释,金融社保卡采用芯片卡,使用芯片写入技术,克服了磁条卡易复制、易消磁等缺点,保护了持卡人权益。此外,金融社保卡采用严格的密钥管理体系,由人民银行和人力资源社会保障部分别审批,从审批管理上加强了卡的安全性。
疑问4 制卡费从何来？
回应：银行 买单
频繁换卡,虽然首次不用参保人掏钱,但花财政或者社保基金一样是浪费。 对于市民的质疑声,市人社局强调：参保人首次办理金融社保卡的制卡费将由银行支付,不动用社保基金,也不会使用财政经费,更不需参保人个人承担。
我们将尽力把因换发金融社保卡而为市民带来的不便程度降到最低,请市民予以理解和支持。 该负责人表示,金融社保卡即将发行,但原社保IC卡和磁条卡仍可继续使用。