重庆城口“三措”持续深化社会保障领域改革

为持续深化社会保障领域改革,按照市上通知要求,近日,城口县制定出台了深化社会保障领域改革实施方案。包括健全促进就业创业体制机制、完善社会保障制度、推进收入分配改革3个方面,共6项改革任务及相应细化的工作措施。
一是健全促进就业创业体制机制。
深化高校毕业生就业体制机制改革。建立高校毕业生就业工作部门联动机制,按照全市统一部署,启动实施新一轮大学生创业引领计划。完善离校未就业高校毕业生实名制登记制度,建立实名登记与就业见习、技能培训联动机制。贯彻落实市委、市政府关于贫困高校毕业生就业创业扶持政策,建立贫困高校毕业生就业对口帮扶机制。推进就业培训制度改革,整合就业再就业培训、“雨露计划”扶贫培训、残疾人技术培训资源,建立直补企业、培训机构、培训者个人相结合的政府购买培训服务新机制。完善失业保险政策,增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。
健全促进创业新机制。完善扶持创业的政策体系,贯彻落实鼓励创新创业的实施意见。完善创业孵化基地有关政策措施,鼓励高校毕业生、农民工、城镇登记失业人员、复员退役军人等群体创业。建立创业工作部门协调机制,定期举行创业工作部门联席会议制度。完善创业公共服务体系,组建公共创业服务机构或窗口。加强创业项目库的建设,建立健全多渠道的创业基金扶持体系和多层次创业培训体系,努力形成政府激励创业、社会支持创业、创业者勇于创业新机制。
二是完善社会保障制度。
完善基本养老保险制度。根据国家和全市统一部署,做好机关事业单位养老保险制度改革准备工作,在国家、市改革方案和配套政策出台后实施。进一步完善城乡居民基本养老保险制度,按照已经出台的政策及时调整缴费档次和补助标准,建立多缴多得和长缴多得的激励机制。落实城乡居民基本养老保险与城镇职工养老保险关系转移衔接制度,解决参保人员在城镇企业职工和城乡居民基本养老保险之间关系转移衔接问题。按照重庆市企业年金管理办法,稳步推进企业年金工作。执行全市社会保险费率政策。
完善医疗保障体系。深化基本医疗保险支付制度改革,完善基本医疗保险总额控制付费改革办法,贯彻落实重庆市医疗保险总额控制付费工作实施意见,有效控制医疗保险基金支出,合理支持医疗机构发展。推进单病种付费改革,有效引导群众就近就医,控制医疗费用过快增长。落实城乡居民大病保险和职工大额互助保险办法,将职工大额医保交由商业保险公司承办,强化医疗行为监管。改革城镇职工基本医疗保险个人账户改革管理办法,扩大个人账户使用范围。
完善社会保险经办运行机制。做好启动全民社会保险登记前期工作,按照全市统一部署适时启动,推动建立以社会保障卡为载体的全民参保登记制度,促进社会保险从制度全覆盖到人群全覆盖,努力实现“记录一生、保障一生、服务一生”的社会保障目标。进一步完善社会保险经办管理体制,推进“五险合一”经办模式整合。按照“统一结算、集中支付”原则,根据全市统一安排,将我县社会保险基金纳入市级结算平台,方便参保企业和群众。推进医疗保险异地结算。
三是推进收入分配改革。
推进收入分配改革。完善机关事业单位工资收入分配制度,配合做好全市健全艰苦边远地区津补贴增长机制调研工作。完善企业收入分配制度,贯彻落实最低工资调整、企业工资集体协商和农民工工资支付保障制度。