广安市加快推进统筹城乡社会保险体系建设

为认真贯彻落实党的十八届三中全会明确提出的“要建立更加公平可持续的社会保障制度”的要求,扎实推进社会保障城乡一体化和公共服务均等化,实现社会保障体系从覆盖城乡逐步向统筹城乡转变,广安市拟采取以下措施,加快推进统筹城乡社会保险体系建设。
（一）围绕实现全民社会保障,进一步促进社会保险扩面征缴。建立社会保险全民登记制度,以工业园区、小微企业以及农民工、灵活就业、流动就业人口为重点,加强政策宣传和培训,提高政策知晓度和职工维权意识,促进依法参保缴费,规范参保缴费行为,努力扩大参保覆盖面；做好各类社会保险关系转移接续工作,确保各类参保人员社会保险关系随身份或单位的变化能够及时转移、顺畅接续,更好地适应人员跨城乡、跨地区、跨就业形态流动的形势,促进人力资源合理流动；整合现有基金征缴资源,建立“五险合一”的征收机制；建立经办机构与就业、劳动监察联动机制,与金融机构、人民法院等部门密切合作机制,加大对恶意欠费单位行政处罚和强制征收力度,确保应收尽收。
（二）围绕实现社会保障基本均等化,进一步优化社会保险制度。加快完善统筹城乡养老保险制度,推动企业职工基本养老保险市级统筹,完善企业职工基本养老金计发政策,鼓励长缴费多缴费,逐步提高长缴费多缴费人员养老金增长幅度；完善医疗保险制度,对原参加城乡居民医疗保险的就业人口,允许其自愿以个人身份转入职工医保,适度降低以个人身份参加职工医保的缴费费率；实行参保个人跨统筹地区就业医保缴费年限累计计算,推进城镇职工基本医疗保险和城乡居民医疗大病保险市级统筹。
（三）围绕建立更加便民快捷的服务体系,进一步提升社会保险服务水平。加强基层劳动就业和社会保障平台建设,实现全市社会保障服务平台全覆盖；加强全市182个乡镇（街道）社会保障服务中心规范化、标准化、信息化建设,提升服务效能；加快“金保工程”卡务管理和网络平台建设,推进网点服务、网上服务、自助终端服务、电视电话服务,全力打造“电子社保”;加快异地就医支付平台、养老保险关系转移接续网络和养老金资格异地认证系统建设,拓展社会保障卡在参保缴费、待遇领取、关系转移、信息查询等方面的应用。
（四）围绕实现社会保障可持续发展,进一步完善社保基金风险防范机制。建立和完善社保基金投资运营制度,适当拓宽社保基金的投资渠道,努力实现保值增值。完善基金监督管理制度,健全和完善行政监督与社会监督相结合的监管体系和内控机制,加大社会保险基金非现场监督力度,构建非现场监督工作网络体系,推进政务公开,进一步接受社会监督,确保基金安全完整。