黑龙江牡丹江:上“保险”土地流转都不怕

今年,牡丹江市农民的备春耕又增加了一项新内容,就是通过政府设在村里的土地流转服务小组,给参与流转的土地签订标准合同。这个在全省率先搭建的村级服务平台,为流转土地上了一道“保险”,为解决土地流转过程中的纠纷趟出一条新路。牡丹江市海南乡红星村是朝鲜民族村,村里80%的村民在韩国打工,耕地大多转包出去,拖欠土地承包费和改变土地用途补偿金归属等纠纷时有发生。
日前,记者在该村看到,在土地流转服务小组工作人员的指导下,参与土地流转的村民签订了由政府为土地流转专门设计的统一格式的土地流转标准合同。据介绍,近年来,包地、租地、换地等情况在农村十分普遍,仅牡丹江市就有近三分之一的农户不再种地。2006年,全市土地流转面积达到78.6万亩,占耕地总面积的11.6%。由于土地流转大多是村民间自发进行,极易发生纠纷。据统计,土地流转纠纷已占到农村土地纠纷的40%,而且每年还以超过10%的速度递增。为此,牡丹江市从2004年开始探索为农民土地流转提供服务,2006年起又把服务触角延伸到村一级。
有关部门帮助各村收集有流转意愿的土地信息公开发布帮助接洽,同时提供统一格式的土地流转合同。对过去已经流转的土地,由村里组织统一进行登记,在双方自愿的前提下,由服务小组协助双方补签或重签统一格式的流转合同。
截至目前,牡丹江市已有67个村屯成立了专门的土地流转服务小组,7000多农户签订了规范的土地流转合同。