有关养老金不存在缺口不会寅吃卯粮

上海市副市长时光辉在近日参加与市民的互动时表示,目前上海养老金有结余,并不存在资金缺口。
时光辉称,上海市政府一直将养老资金的可持续发展作为重点研究的问题,“目前本市也正在研究养老金的监控体系,比如用三中颜色监控当前的资金流情况,如果有结余则为绿色,持平为黄色,赤字为红色。”
“随着就业队伍的扩大和财政投入的加大,目前本市养老金是有结余的,养老赡养比也处于绿色。”时光辉说。2012年,上海公布了其在《社会保险法》实施后的第一笔社会保险账单,账单显示,上海城镇职工养老保险征缴收入和支出之间的距离缩小至35.06亿元,这是多年来两者首次出现差距缩小。
2007年开始,上海城镇职工养老保险的征缴收入一直低于支出,而且这个缺口在逐年扩大,上海养老金的结余多年来依靠财政的大量投入。2011年7月,上海将针对郊区用人单位从业人员设置的小城镇社会保险(以下简称“镇保”)和针对外来从业人员设置的外来从业人员综合保险(以下简称“综保”)纳入城镇职工社会保险(以下简称“城保”)范围内。这一调整带来的覆盖面扩大,降低了城保的赡养率,也直接形成了2011年度收支缩小的事实。而要建立养老金可持续的长效机制,仅依靠外来从业者的不断加入是不够的。
时光辉称,关键是要建立起监测机制,要进行实时分析。同时,还要建立财政投入的机制,对养老金的财政投入要细水长流、逐步投入,做到滚动发展。对于现有的结余资金怎么增值保值,也需要重点研究。
另外还要建立一个动态调整机制,通过这三个机制确保整个养老金制度可持续。而针对目前上海社保缴费费率较高的现象,时光辉回应,上海缴费费率高有现实原因,“上海是老工业城市,老龄化程度比较高,退休工人比较多,的确是负担比较重的。”
时光辉也表示,目前经过测算缴费费率仍有一定的空间,因此去年下调了2.5%,从原来的48%下调至45.5%。根据上海市政府发布的消息,从去年10月1日起,养老、医疗、事业和生育保险4个险种单项费率有所调整,总体费率下调2.5%。
其中,城镇职工基本养老保险费率单位缴费部分下调1个百分点；城镇职工基本医疗保险费率单位缴费部分下调1%（非城镇户籍外来从业人员仍按7%缴纳基本医疗保险费）；失业保险费率下调0.7%,其中单位缴费部分下调0.2%,个人缴费部分下调0.5%；生育保险费率单位缴费上调0.2%。