上海市加快筹建保险交易所

上海自贸区进入第二年,一系列多层次、面向国际的金融市场平台建设也有了更清晰的预期。自贸区的国际金融交易平台建设又多了一项明确的时间表。根据近日发布的上海市加快发展现代保险服务业重点工作分工表,加快筹建保险交易所的时间进度被设定在2015年12月。借助上海自贸区先行先试契机,全面推进上海保险业制度创新和对外开放共有三项重点工作：除了加快筹建保险交易所外,其余两项分别是研究探索符合国际惯例、适应离岸保险业务发展的税收政策和外汇管理政策；建立自贸区国际化的保险纠纷解决机制。
加快筹建保险交易所上海保监局的解读称,保险交易所致力于打通国内与国际保险市场,未来,国际上通行的“巨灾债权”、“灾害期货”、“巨灾期权”等衍生品也有望在此进行交易。近期上海市出台的贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的实施意见（下称《实施意见》）提出,要加快筹建保险交易所,推动形成区域性再保险交易、定价中心,配合加强对离岸再保险市场主体承接我国境内业务活动的监管。今年11月25日的新闻通气会上,上海保监局副局长李峰表示,保险交易所已经进入实质性申报阶段,保监会大力支持,最初方案会有十几种交易品种,刚开始也会由简单到复杂逐步实施。
不过,具体细节不便对外透露。成立一年多来,上海自贸区在建设各类面向国际金融交易平台方面已经取得了一定的进展,比如上海国际能源交易中心正加紧准备原油期货的上市工作,其上市时间“大约在冬季”。此外,上海证券交易所[微博]拟在自贸区内设立国际金融资产交易平台,中国外汇交易中心、中国金融期货交易所[微博]、上海清算所和上海股权交易中心也将在上海自贸区内新设或增设交易场所。已经启动交易的黄金国际板,也将在2015年迎来更大的成交量。自今年9月18日上海黄金国际板正式上线,截至12月3日,黄金国际板累计成交黄金57.44吨,成交金额165亿元。上海黄金交易所理事长许罗德就表示,国际板要上新的台阶,首先交易量要有比较大的增长,而明年会是非常关键的一年。离岸保险业务将获税收等支持“研究探索符合国际惯例、适应离岸保险业务发展的税收政策和外汇管理政策”这一重点工作,时间进度被设定在2016年12月。
本市加快发展现代保险服务业重点工作分工表,同时显示了上述信息。有关促进离岸业务和股权投资的税收政策,是上海自贸区总体方案中唯一提出要积极研究完善的税收政策。上海市税务局此前曾表示,上海市已经形成了建议方案并上报财政部和国家税务总局,国家税务总局也已经启动了相关政策的研究工作。离岸保险市场是上海国际保险中心的重要内容。《实施意见》提出,大力发展人民币再保险、支持保险机构开展全球保单分入业务,鼓励各类保险机构为中国海外企业提供风险保障。目前,保险服务逆差在我国服务贸易逆差中占比约15%。上海自贸区保险市场,被定位为离岸保险市场试验区、重点险种创新试验田和保险资金海外投资基地。上海保监局局长裴光此前表示,要通过发展离岸保险业务,有效吸引原来流失海外的“中国概念”保险业务重新回流。