河北省涞水县三举措建立社会保障制度

河北省涞水是省级贫困县,贫困人口上万人。为让贫困人口能享受到正常的生活,贫困家庭子女也能够享有受教育权利,该县从规范城镇低保管理入手,近两年通过个人申请、社区推荐、民政核实,目前已确定城镇低保对象3696人,月人均补助65员,2006年累计支出低保资金247万元。从2005年底开展农村低保到现在,全县农村低保人数达到3500多人,已落实低保金90多万元。
此外,县城建立了一个爱心超市,从低保对象中筛选出特困群体,发放爱心救助卡,凭卡和卡上的积分到爱心超市免费或折价购物,此卡为动态管理,一旦这些特困人口脱贫则转给他人。这一举措,深受特困群体欢迎。 6月14日,河北省涞水县娄村乡娄村村李树江患精神病的妻子烧火时,不慎将房子点燃,四间瓦房和屋内陈设全部烧毁。灾难突降,使原本贫困的家庭雪上加霜,一家三口无家可归。县民政局得知消息后,购置了米面和被褥等价值近千元的生活用品,6月15日派人将这些生活必需品及时送达。 李树江获得的救助,体现了涞水县建立三大社会保障体系之一的保障应急救助的作用。
近年来,该县针对农村特困群体的生活难、孩子上学难、看病难等问题,建立了应急救助体系、农村低保救助体系、新农村合作医疗三大社会保障体系。 涞水县共有15个乡镇284个行政村,面积1650平方公里,由于该县有山、丘、平三种地貌,地形的多样性、复杂性,导致泥石流、冰雹等自然灾害频繁发生,每年因灾害造成的直接经济损失达千万元。为妥善处理灾情,尽快恢复群众的正常生产和生活,该县确立了以民政局为主,其他单位协调联动的救灾领导组织；同时抽出专门人员调查受灾情况,对缺粮户、缺款户、无自救能力户逐一登记造册,确保受灾群众得到救助。 今年春季,山区五乡镇出现特大旱情,该县发放救灾款40多万元；雨季到来之前,该县又发塑料薄膜3吨防雨,减少了漏房和房屋倒塌。近几年,该县拨付救灾物资和救灾款1000万元以上,保证了受灾群众的正常生产和生活。
建立困难人群低保救助体系。地处涞水西北部深山的南宽村村民刘学忠,5月底领到县民政局拨发的第一批农村低保金后,激动地说：“有了低保金,在外上学的孩子就可以安心读书了。
” 刘老汉今年56岁,因意外事故致使手骨骨折造成终身残疾,一家四口人只能靠妻子种地维持生活,家庭经济拮据。县民政局获悉这一情况后,帮助他家办理了农村低保,解决了目前的困境。
近年,该县医疗救助460多人,救助金额达30多万元。2006年11月,该县正式推广新型农村合作医疗制度,受惠范围为全县15个乡镇284个行政村、20多万人,帮助部分群众解决了看病贵的问题。
东文山乡西车亭村王海明的女儿患病后,由于家中条件困难难以治疗,5月份仅3天时间救得到1000元的医疗救助。