6万辆摩托车九成都有“身份”有保险

摩托车是当前农村居民出行的主要交通工具。由于诸多原因,我国农村“涉摩”交通事故居高不下,不仅给群众生命财产带来较大损失,同时还滋生许多矛盾纠纷,摩托车管理已成为交通安全管理一大难题。近年来,作为摩托车大县的湖南省安乡县推行全县摩托车社会化管理,“涉摩”事故降幅达25.8%,矛盾纠纷下降80%。
截至2012年年底,安乡县拥有摩托车数量接近6万辆,其中有5万辆分布在农村地区。安乡县交警大队提供的数据显示,几年前安乡县“涉摩”交通事故一直居高不下,仅2010年发生的“涉摩”交通事故就占事故总数的71.2%,死亡人数占总数的68%。“摩托车交通事故极易造成纠纷和群体性事件,以前我们每年都要花费大量时间去应付。”安乡县委常委、政法委书记汤平透露,过去由于一些摩托车未投保,发生事故后无赔偿能力,造成事故处理难,容易引发群体性事件和社会不稳定因素。
2011年,安乡县创造性地推出了“政府主导、部门联动、社会协同、群众参与、综合治理”的新模式。“管好摩托车,我们认为首先必须要实现每辆摩托车的注册登记,每辆摩托车都要有个‘身份证’。”汤平说。
“有些偏远乡镇,因办牌程序繁琐、办证门槛高、宣传打击不到位等多方面因素,造成部分车主购车后既不办牌办证,也不投保第三者责任强制保险,更谈不上培训考试和年检,给交通安全带来极大隐患。”安乡县交警大队大队长张献凯说。为了方便办证,该县交警大队和保险公司将车管业务和保险业务延伸到了田间地头,实行一站式服务。
对办齐驾驶证、行驶证和保险手续的,由县财政给予相应购车补贴,县卫生局给予办证人员免费体检的优惠；对整治期间主动申请办理摩托车牌证的,一律不实行交通违法处罚,免收摩托车检验费等等。这些政策的出台,大大提高了群众办证办牌、缴纳保险的工作积极性。
目前,全县摩托车办牌办证率达到了90%,交强险投保率达到了95%,“以前并不是不愿办证,就是嫌麻烦。”安丰乡黄家台村村民王世昌坦言,“那时候办个证要往县城跑好几趟,现在每年都可以在家门口办证年检,最多半小时就完事。”在为全县摩托车办理了“身份证”后,日常管理尤显重要。光靠县交警大队民警来监管全县6万台摩托车,警力明显不足。
“交警作指导,乡村干部齐上阵。”汤平介绍,安乡县对摩托车实行网格化管理模式,明晰了县、乡镇、村(居)网格管理流程。目前安乡县各乡镇均成立相应工作机构,各乡镇长为组长,下设办公室,综治办主任兼任办公室主任。各村(居)明确支部书记担任交通安全员,直接负责本村的摩托车管理工作。为了加强干部责任心,该县还实施“涉摩”纠纷“一票否决”制度。对出现“三无”摩托车造成交通事故引发重大涉稳事件的乡镇一律实行综治工作“一票否决”。